多地高校学费开始上涨 家长质疑优质教育怎成涨价理由

【来源：易教网 更新时间：2016-07-22】 广东、江西等省相关部门近期陆续下发通知，决定从今年秋季起实施新的高校收费标准。7月8日，广东省华南理工大学发布了新学年学费调整方案——学费与去年相比涨幅约为30%。这也是本轮高校学费上涨潮中，第一个确定调价方案的学校。学费上涨引发学生热议，“为什么偏偏我上大学的时候赶上了涨价？”“上涨的学费，能不能公开去向？”

　　■记者调查

　　“限涨令”到期 学费启动新一轮上涨

　　今年6月16日，广东省发展改革委、省教育厅、省财政厅联合下发《关于调整公办普通高校学费的通知》，明确高等院校的学费标准将上涨20.2%，而高职院校学费标准上涨约16.7%，高水平建设大学以及18个重点学科的学费标准，将在具有博士授予权的本科院校学费标准的基础上再上浮10%。

　　江西省今年5月发布了公办普通高校学费标准调整方案，规定本科生平均学费上调2.3%。内蒙古自治区和海南省也于今年3月、4月分别召开听证会并通过了高校学费调整方案。记者从内蒙古自治区发改委了解到，目前该部门已经向自治区人民政府上报有关高校学费调价的文件，正等待批复。

　　海南省教育厅向海南省政府上报了调价方案，正待批复。

　　事实上，2013年高校学费就有过一波涨价潮，湖南、天津、浙江、江苏、宁夏等地的公办高校相继调整学费，有的地区学费平均涨幅高达50%。

　　记者梳理相关文件发现，2001年至2006年期间，教育部、财政部和国家发改委几乎每年都下发通知，要求“高校学费和住宿费标准要稳定在2000年的水平上，不得提高”。2007年，国务院要求，“今后5年各级各类学校的学费、住宿费标准不得高于2006年秋季相关标准。” 到2013年，“限涨令”到期后，高校学费标准调整陆续在多个省份展开。

　　■涨价理由

　　高校学生人均年培养成本逐步增加

　　纵观我国高等教育收费标准，从上世纪80年代首次象征性地征收一两百元学费至今，高校学费每次上调都与经济社会环境的快速变化有关，尤其是1996年至2000年，我国高校开始实施并轨招生直至并轨招生完成，个别地区高校学费也从2000元上涨至4000元。而2000年后，我国高校学费收费标准基本没有变化。“学费十几年没调整不是很正常，应该建立与物价水平联动的调整机制。”广东省发改委相关负责人说。

　　“前几年，周边省份已经陆续调整了高校学费，而内蒙古现行的学费标准仍是2000年确定的。”内蒙古发改委收费管理处主任刘晓明说，数据显示，2012年至2014年，内蒙古普通本科高校人均年培养成本达到18440元，而在2000年，这一数据仅为1.4万元，物价上涨、城乡居民人均收入增加、生均成本增加都是高校学费涨价的主要原因。

　　广东省发改委相关负责人则解释说，此次学费调整是16年来广东首次。价格主管部门为这次涨价做了一年多的准备，把调整幅度与外省做了比较，最后确定本次涨幅为20.2%。

　　海南省财政厅教科文处主任科员杨福林介绍，该省4所本科院校生均培养成本从2006年的1.2077万元，增到2014年的2.2311万元，8年增长84.7%。

　　江西省教育厅相关人士也表示，确定了调高高校学费。

　　■家长质疑

　　优质教育可以成为涨价理由？

　　值得注意的是，在广东出台的调价政策中，具有博士学位授予权的本科院校、具有硕士学位授予权(含试点单位)的本科院校、不具有硕士学位授予权的本科院校的学费标准依次递减，而高水平大学可以在本科院校学费标准的基础上再上浮10%。江西省在调整方案中规定具有博士培养资格的高校本科专业学费上浮20%，具有硕士培养资格的高校本科专业学费可以上浮10%。

　　对此，广东省发改委相关负责人解释说，高水平大学相对来讲培养成本也较高，高等学府学费可有所上浮这一政策充分体现了优质优价，也有利于建立一个动态调整机制，对学校来讲，也是一个竞争机制。但这种说法遭到一些家长质疑，优质优价是不是说名校学费就最贵？

　　■问题症结

　　学费怎么花 家长学生应有知情权

　　不少家长认为，让高校经费满足高校办学需要不能仅靠提升学费，还可以通过加强产学研合作、发动校友力量捐款等措施获取更多横向经费。家长对涨价的疑虑与我国高校财务公开不够透明有直接关系。早在1999年，教育部就规定，学校财务、资产与财务管理制度，学校经费来源、年度经费预算决算方案，财政性资金、受捐赠财产的使用与管理情况等财务信息都需公开。记者从教育部官方网站中发现，大部分高校的信息公开报告中财务信息较少，有些高校仅用一句话带过。

　　广东省发改委明确要求，上调学费后增加的收入，不能用于偿还学校历史债务，高校需公开使用明细账目。同时压缩“三公”经费，确保学费增加收入用于学生培养